2013年2月1日

耕地污染治理升溫 政策出臺日趨密集

土 壤 調(diào) 理 行 業(yè) 迎 來 春 風(fēng)
《農(nóng)資導(dǎo)報》記者 吳俊生

       國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》（下稱《工作安排》），提出到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭。與此同時，環(huán)保部近期也正著手起草《土壤污染防治法》。受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國家對土壤保護(hù)力度的持續(xù)加大，致力于耕地修復(fù)和污染治理的土壤調(diào)理劑行業(yè)將迎來政策春風(fēng)。
       《工作安排》提出，開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被污染的耕地實(shí)施分類管理，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，確保耕地安全利用。
同時，《工作安排》還對農(nóng)業(yè)投入品做出明確要求：科學(xué)施用化肥，禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度；鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用；禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。
       事實(shí)上在此之前，相關(guān)動作已是頻頻。2012年10月，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了土壤環(huán)境保護(hù)治理工作，此次發(fā)布的文件應(yīng)是對前述部署的進(jìn)一步細(xì)化。2012年6月，財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案》。更早前，2006年國家組織了迄今規(guī)模最大的全國土壤污染狀況調(diào)查，但結(jié)果未能如期公布。
       政策層密集釋放的信號讓土壤調(diào)理劑行業(yè)備受鼓舞。陜西省賽眾生物科技有限公司董事長呂周鋒表示：“5年前我們就提出了土壤保健的口號，國家政策的出臺表明我們的方向是正確的，對土壤調(diào)理行業(yè)是重大利好。”他認(rèn)為，由于長期破壞性耕作，18億畝耕地中的相當(dāng)部分存在土壤退化問題，這在設(shè)施農(nóng)業(yè)上表現(xiàn)尤為突出。據(jù)介紹，目前國內(nèi)專業(yè)從事耕地修復(fù)的企業(yè)不過30余家，年產(chǎn)量僅60萬噸，與3000萬噸的年需求量相比，市場潛力可謂巨大。
       廣東大眾農(nóng)業(yè)科技股份有限公司在土壤調(diào)理行業(yè)耕耘10年，公司董事長林小明在為政策出臺而高興的同時，也呼吁政府進(jìn)一步加大扶持力度。他介紹，土壤調(diào)理劑對耕地改良和糧食增產(chǎn)具有長效性，可以減少化肥投入，但問題在于其前期效果往往沒有化肥突出，導(dǎo)致農(nóng)民在將調(diào)理劑和化肥一同使用后，往往將增產(chǎn)原因錯誤地歸之于化肥。基于當(dāng)前土壤污染面積較大和農(nóng)民對土壤調(diào)理劑認(rèn)識不足的現(xiàn)狀，他建議政府出面對企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)施集中采購，并運(yùn)用飛機(jī)噴灑等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行大面積的土壤改良和防治。