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麥當(dāng)勞、肯德基過期肉事件的思考
作者:賽眾管理員  來源:陜西賽眾生物科技有限公司  發(fā)表時(shí)間:2014-07-28 瀏覽次數(shù):

  (陜西賽眾生物科技提供分享)上海福喜的“回收過期食物再加工門”,直接導(dǎo)致麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等一線洋快餐幾乎“無一幸免”。目前,福喜的五名責(zé)任人已經(jīng)被警方刑拘;福喜美國(guó)總部也宣布“將收回上海福喜所有產(chǎn)品”。下面的問題是:如何杜絕類似事件再次發(fā)生?如何才能真正震懾住無良商家,讓他們付出付不起的代價(jià)?

  在事件被曝光的第二天,上海一家媒體就在頭版發(fā)表了要把福喜“罰得傾家蕩產(chǎn)的”言論。話雖然解氣,但按《食品安全法》規(guī)定,行政罰款最多只能相當(dāng)于違法貨款的十倍,而且還必須由行政部門舉證這些食品是違法生產(chǎn)的。所以,指望用行政罰款“罰”出一個(gè)干干凈凈的食品市場(chǎng)相當(dāng)困難。而且即便像上海這樣的大城市,區(qū)級(jí)食藥監(jiān)部門一般也只有二三十人,難以全面深入到一線監(jiān)督執(zhí)法。

  既然行政監(jiān)管難以“一肩擔(dān)盡古今愁”,那么能否轉(zhuǎn)換一下思路,激活民間的維權(quán),通過集體訴訟等方式,打痛無良商家呢?這還得說到消費(fèi)者集體維權(quán)的“瓶頸”問題。

  雖然說,近年來中國(guó)的《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都規(guī)定了“假一賠四”、“假一賠十”的“懲罰性賠償”,但對(duì)普通消費(fèi)者來說,一份問題“麥樂雞”售價(jià)只有10來塊錢,即使得到10倍的懲罰性賠償也不過100多元錢。相對(duì)于維權(quán)的人力、物力成本,這種維權(quán)并不合算。

  英美衡平法的一個(gè)基本原則是,違法者不得從自己的違法行為中獲利。因此,在經(jīng)營(yíng)者通過向無數(shù)消費(fèi)者施加微小損害而獲利的場(chǎng)合,即使不可能向每一個(gè)受害消費(fèi)者進(jìn)行精確的賠償,也不得允許經(jīng)營(yíng)者保留非法收入。比如,1940年美國(guó)某汽車公司通過向計(jì)程車乘客每人多收取 2美元而獲取了巨額的非法收入。但是,當(dāng)原告所提起的集體訴訟勝訴后,只有2%的受害者主張自己的權(quán)利,因?yàn)榇蟛糠秩苏J(rèn)為損害賠償太少,不值得領(lǐng)取這筆賠償。最后,美國(guó)最高法院直接將賠償資金判決給當(dāng)?shù)卣?,以此體現(xiàn)集體訴訟“剝奪不當(dāng)?shù)美㈩A(yù)防違法行為”的功能。

  1966年,美國(guó)修訂《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》,進(jìn)一步放寬了“集體訴訟”的門檻。之后,針對(duì)環(huán)境污染、證券詐騙、產(chǎn)品質(zhì)量的大量集體訴訟出現(xiàn),為草根民眾提供了一條可行的維權(quán)通道。因此集體訴訟被譽(yù)為“有史以來社會(huì)功用最大的救濟(jì)方式”。

  就中國(guó)現(xiàn)實(shí)來說,要引進(jìn)民間監(jiān)督的這股活水,一是要適度松綁民間集體訴訟、公益訴訟,讓民間維權(quán)力量對(duì)無良商家形成密集的監(jiān)督。二是有必要進(jìn)一步立法,放大“懲罰性賠償”的口徑,通過天價(jià)賠償來真正打痛無良商家,讓他們吐出違法所得。